Июльские законы: что нового?
В июле произошло сразу несколько изменений в сфере образования, которые касаются в том числе сокращения «бумажной» нагрузки на учителей.
На что повлияют Федеральные законы от 14 июля 2022 года?
Отметим главные нововведения.
1. Снижена документационная нагрузка на педагогов
Поправками установлено, что перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается Министерством просвещения. Дополнительный перечень могут утвердить региональные органы управления образованием.
Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной законом «Об образовании», в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается. Соответствующие изменения вступят в силу 1 сентября 2022 года.
Минпросвещения уже подготовило проект упомянутого перечня. В него включены:
- рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля;
- журнал учета успеваемости;
- журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность);
- план воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководства);
- характеристика на обучающегося (по запросу).
Как поясняют в ведомстве, для заполнения учителем оставлен только необходимый перечень документов, который напрямую связан с ведением образовательного процесса. Остальная часть работы с документацией в школах будет возложена на иных административных работников.
Закон также дает образовательным организациям право применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено законом «Об образовании».
2. Уточнён порядок создания и функционирования групп продлённого дня
Статья 66 закона «Об образовании» дополнена новой частью, устанавливающей, что:
- решение об открытии группы продлённого дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации;
- в группе продленного дня осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Помимо этого, поправками внесены изменения в ч. 2 ст. 8 закона «Об образовании». Она дополнена положением, устанавливающим право органов государственной власти субъектов РФ на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня. Эти изменения, как ранее отмечали их разработчики, внесены с целью возможного снижения размера родительской платы за содержание ребенка в ГПД.
Поправки вступают в силу 25 июля 2022 года.
3. Установлены новые льготы при поступлении в колледжи и техникумы для некоторых категорий граждан.
Для льготных категорий граждан (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей отдельных категорий лиц, детей-инвалидов и некоторых других) предусмотрено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях (см. также информацию Минпросвещения России от 15 июля 2022 г.). Напомним: в настоящее время данные категории граждан имеют право на приоритетное зачисление только в вузы.
Изменения вступают в силу 25 июля 2022 года.
Среди других поправок:
- закреплено право перехода на бесплатное обучение для студентов, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе и потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Случаи и порядок перехода установит Минобрнауки по согласованию с Минпросвещения России.
- предусмотрено, что лица с инвалидностью после получения среднего профессионального или высшего образования могут бесплатно получить второе профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки (соответствующее положение закона вступит в силу 1 сентября 2022 года);
- установлено более четкое правовое регулирование гарантий обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, (поправки вступят в силу 1 сентября 2022 года);
- из ряда статей закона «Об образовании» исключен термин «государственная (муниципальная) услуга в сфере образования», используемый применительно к вопросам финансового обеспечения образовательной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований. Взамен вводятся формулировки «объем финансового обеспечения реализации образовательной программы» и «объем финансового обеспечения выполнения государственного или муниципального задания» с отсылкой на бюджетное законодательство РФ. Изменения вступают в силу 25 июля 2022 года.
Принятие поправок не повлияет на действующее правовое регулирование образовательной деятельности, в том числе на предоставление общедоступного бесплатного образования. Процедуры и механизмы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования, предусмотренные законом «Об образовании», останутся неизменными.